Plan de Acción Climática de Turismo de La Gomera

La denominación oficial del documento es Plan de Acción Climática de Turismo de La Gomera

El objetivo central del Plan es servir como hoja de ruta para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del turismo, aumentar la resiliencia de las infraestructuras y regenerar los sistemas naturales de la isla. Estos objetivos se articulan en tres grandes ejes estratégicos:

1. Mitigación y Reducción de Emisiones

• Meta para 2030: Reducir un 50% las emisiones de GEI respecto a los niveles de referencia.
• Estrategias clave: Mejorar la eficiencia energética, promover la electrificación progresiva e incorporar energías renovables en las infraestructuras turísticas.
• Meta para 2040: Consolidar la electrificación de todo el consumo energético del sector.
• Meta para 2050: Alcanzar la neutralidad climática neta del turismo.

2. Fortalecimiento de la Resiliencia y Adaptación

• Protección ante riesgos: Adaptar los servicios turísticos críticos frente a las olas de calor, el estrés hídrico y la subida del nivel del mar.
• Infraestructura verde: Planificar e implementar medidas de conservación frente a la erosión costera.
• Prevención: Desarrollar sistemas de alerta temprana ante riesgos climáticos para mediados de siglo.

3. Regeneración Activa del Entorno

• Ecosistemas: Recuperar y restaurar hábitats sensibles como dunas y zonas marinas.
• Diseño turístico: Integrar de manera directa las prácticas regenerativas dentro de la propia oferta turística de la isla.
• Bienestar local: Asegurar que las acciones mejoren la calidad de vida de las comunidades residentes.

El Plan de Acción Climática para el Turismo de La Gomera (PAC-LG) cuenta con un total de 27 propuestas de actuación específicas, las cuales se despliegan mediante metodologías de trabajo bien definidas e involucran vías transversales de ejecución

Las actividades y medios para alcanzar los objetivos se estructuran bajo las cinco vías marcadas por la Declaración de Glasgow y se integran en cuatro grandes líneas estratégicas operativas:

Actividades por Vías de Actuación

• Medición: Elaboración de un inventario anual de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y análisis de vulnerabilidades del sistema turístico (alojamiento, restauración y desplazamientos).
• Descarbonización: Diseño y puesta en marcha de un plan de optimización de los consumos del destino, priorizando los focos críticos detectados.
• Regeneración: Ejecución de proyectos ambientales activos, como la restauración física de dunas y la recuperación de hábitats marinos.
• Colaboración: Organización y desarrollo de mesas de trabajo sectoriales, entrevistas personalizadas y talleres dinámicos entre las esferas pública, privada y la sociedad civil.
• Financiación: Estructuración de mecanismos público-privados e ingeniería financiera enfocada en la captación proactiva de fondos europeos.

Medios Estratégicos y Operativos

Para convertir las intenciones del plan en resultados tangibles, se movilizan los siguientes recursos y herramientas:

Medios para la Descarbonización y Energía

• Transición tecnológica: Programas de sustitución de calderas de diésel y gas en hoteles por sistemas de alta eficiencia o bombas de calor (electrificación).
• Renovables y Autoconsumo: Instalación y fomento de microplantas fotovoltaicas en establecimientos hoteleros y extrahoteleros de la isla.
• Gestión de la demanda: Acciones prioritarias sobre el sector alojativo y la hostelería, que concentran el 33,21% de la demanda eléctrica de la isla.

Medios para la Movilidad Sostenible

• Movilidad interna: Al ser el principal foco de emisiones del turismo en destino (78,2% del total), se prioriza la reconversión y electrificación de vehículos de alquiler.
• Transporte público y discrecional: Electrificación y adecuación de rutas interurbanas de guaguas (autobuses) y soporte para flotas turísticas.

Medios para la Adaptación y Conservación

• Infraestructura Verde: Implementación de barreras naturales y medidas físicas de conservación costera contra la erosión provocada por el aumento del nivel del mar.
• Gestión de recursos: Medios tecnológicos para el uso eficiente del agua (especialmente el agua desalada, de alto impacto energético) y la correcta valorización de residuos orgánicos en el Complejo Ambiental El Revolcadero.
• Alertas Tempranas: Creación y despliegue de sistemas centralizados de aviso ante eventos climáticos extremos como olas de calor o incendios.

Medios de Gobernanza y Control

• Indicadores Integrales: Uso de indicadores de resultado (impacto real) y de desempeño (Outputs/Outcomes) que permiten realizar comparativas entre los distintos municipios y subsectores turísticos.
• Informes de Seguimiento: Redacción obligatoria de una auditoría interna cada dos años para evaluar desvíos y adaptar dinámicamente las metas.

El Plan de Acción Climática para el Turismo de La Gomera (PAC-LG) se fundamenta en un modelo de gobernanza transversal y participativa donde intervienen distintos niveles de la administración pública y el sector privado.

Los principales órganos e instituciones responsables de la coordinación, ejecución y cumplimiento del plan son:

1. Órganos de Dirección y Coordinación Pública (Ámbito Insular)

• Cabildo Insular de La Gomera: Es la institución central responsable del impulso político, la ordenación territorial del modelo a través del Plan Insular de Ordenación (PIO) y la supervisión directa de las metas de descarbonización tras su adhesión a la Declaración de Glasgow.
• Ayuntamientos de la Isla: Los seis municipios de La Gomera (San Sebastián, Valle Gran Rey, Vallehermoso, Hermigua, Agulo y Alajeró) actúan como entidades ejecutoras en el ámbito local. Son clave para implementar las medidas de movilidad, gestión de residuos y eficiencia en los núcleos turísticos costeros y rurales.
• Gesplan (Gestión y Planeamiento Territorial y Ambiental): Empresa pública del Gobierno de Canarias que ejerce como entidad técnica para el desarrollo y diseño del Plan de Acción Climática.

2. Órganos Temáticos y de Planificación Autonómica (Gobierno de Canarias)

• Turismo de Islas Canarias / Promotur Turismo Canarias, S.A.: Órganos autonómicos encargados de coordinar la estrategia regional y proveer el marco estadístico y metodológico (como el Plan Maestro de Acción Climática del destino Islas Canarias 2022-2030) .
• Consejería de Turismo y Empleo: Responsable de la tutela normativa y del seguimiento de las tipologías alojativas y del turismo rural en el archipiélago.

3. Entidades Privadas y Gestoras Sectoriales (Corresponsabilidad)

• Titulares de Explotaciones Turísticas Aojativas y Hosteleras: Por mandato del artículo 56 de la Ley de Cambio Climático de Canarias (LCCTEC), los empresarios hoteleros y extrahoteleros son responsables directos de inscribir anualmente el cálculo de su huella de carbono, así como de ejecutar sus propios planes de reducción de emisiones.
• Comité de la Carta Europea de Turismo Sostenible (CETS): Órgano gestor conjunto que vela por el equilibrio entre la protección del entorno (asociado al Parque Nacional de Garajonay) y la actividad turística.
• Complejo Ambiental de El Revolcadero: Órgano e instalación encargada de la gestión operativa de los residuos de la isla (responsable de la medición y mitigación de las emisiones por materia orgánica).

El Plan incorpora un sistema de evaluación integrado y auditable. Este sistema permite diferenciar el impacto real de las acciones frente a variables del mercado exterior. Las métricas se pueden comparar directamente por municipios, subsectores y períodos temporales.

Los indicadores están estructurados bajo dos niveles operativos bien definidos:

1. Indicadores de Resultado

Están enfocados en medir el impacto ambiental, social y económico directo en el territorio insular:

• Huella de carbono absoluta: Medición anual de las toneladas de CO₂ equivalente generadas en destino (excluyendo la aviación).
• Intensidad de carbono por visitante: Control del indicador clave individualizado (fijado en 156,98 kg de CO₂e por turista en el año de referencia).
• Emisiones de movilidad turística interna: Vigilancia específica del impacto de los desplazamientos, que representan el 78,2% del total de las emisiones de la isla.
• Emisiones del sector alojativo: Control del CO₂ por habitación ocupada y noche (con un factor de emisión base de 7 kg de CO₂e).
• Consumo eléctrico turístico diario: Medición del consumo específico del turista frente al residente en kWh/persona/día.
• Presión turística real: Relación porcentual entre la población flotante turística diaria y la población residente tradicional.

2. Indicadores de Desempeño (Outputs y Outcomes)

Están orientados a medir el grado de ejecución de las medidas y el desarrollo de las capacidades de las instituciones responsables:

• Porcentaje de penetración renovable: Evolución de la producción eléctrica real a partir de fuentes renovables dentro de los establecimientos hoteleros y extrahoteleros.
• Cuota de electrificación del sector: Porcentaje de la flota de vehículos turísticos de alquiler y sistemas térmicos de climatización convertidos a energía eléctrica limpia.
• Empresas registradas en la LCCTEC: Número de alojamientos turísticos que inscriben anualmente su huella de carbono, planes de reducción y proyectos de absorción.
• Superficie natural restaurada: Hectáreas de dunas y hábitats marinos o forestales recuperados bajo criterios de turismo regenerativo.
• Participación multisectorial: Volumen de agentes de los sectores público y privado implicados en las mesas de trabajo y talleres de colaboración bienales.

3. Frecuencia y Rendición de Cuentas

• Inventario de emisiones: Se elabora de forma anual para priorizar las intervenciones urgentes basadas en datos reales.
• Informes de seguimiento: Se redactan de forma obligatoria cada dos años. Este documento bianual sirve para analizar desviaciones técnicas y reajustar las metas de los horizontes 2030, 2040 y 2050.